工人日报客户端记者兰德华  2016年“全面二孩”政策实行以来，出生人口攀升至2016年的1786万，然后连续三年下滑，政策效应明显消退。近年育龄妇女生育意愿降低，人口老龄化加速到来。今年全国两会期间，全国人大代表、科力尔电机集团董事长聂鹏举建议，加快生育保险的立法工作。

  “问题产生的直接原因是生育意愿持续降低，及生育成本提高。”聂鹏举认为，生育率下降的直接原因是，目前生养孩子的经济成本太高。“生育的经济条件、住房条件、人力资源和时间精力、高教育发展支出等等这些都需要经济基础作为有力的支撑。”

   此外，他认为现在生育文化和生育意愿已经发生根本性变化，晚婚晚育、少生优生的生育观和生活方式，成为社会生育观念的主流。

   聂鹏举建议，加大宣传力度，强化生育保险意识，加快生育保险的立法工作以及扩大职工生育保险覆盖范围。

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